| 引 言 |
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| 1. |
近 年 ， 歐 洲 一 些 國 家 發 生 牛 海 綿 體 病 ( 或 稱 瘋 牛 症 ) 事 件 ， 成 為 公 眾 關 注 的 焦 點 。 |
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| 2. |
為 了 防 止 瘋 牛 症 蔓 延 ， 歐 洲 國 家 已 實 施 全 面 的 管 制 及 監 管 措 施 。 香 港 亦 已 探 取 相 應 措 施 以 保 障 公 眾 健 康 。 |
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| 甚 麼 是 牛 海 綿 體 病 或 瘋 牛 症 |
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| 1. |
牛 海 綿 體 病 ， 又 稱 瘋 牛 症 ， 是 一 種 牛 隻 所 患 的 累 進 性 致 命 腦 病 。 該 症 於 一 九 八 六 年 在 英 國 首 次 被 發 現 。 動 物 患 上 此 病 的 特 徵 是 腦 部 和 脊 髓 都 會 變 得 像 海 綿 一 樣 。 此 病 的 潛 伏 期 平 均 為 四 至 五 年 左 右 。 |
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| 2. |
有 關 瘋 牛 症 的 成 因 ， 普 遍 被 接 受 的 理 論 是 ， 瘋 牛 症 乃 由 一 種 會 自 我 複 製 的 變 性 蛋 白 質 所 引 致 。 變 性 蛋 白 質 可 抵 受 冰 凍 和 乾 燥 的 環 境 ， 以 及 一 般 煮 食 溫 度 的 熱 力 。 此 外 ， 一 般 的 消 毒 法 及 巴 斯 德 消 毒 法 均 不 大 可 能 令 變 性 蛋 白 質 不 再 活 躍 。 |
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| 3. |
流 行 病 學 研 究 顯 示 ， 瘋 牛 症 的 傳 播 ， 可 能 是 由 於 人 類 使 用 反 芻 動 物 肉 類 及 骨 粉 飼 料 ， 餵 飼 反 芻 動 物 。 |
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| 瘋 牛 症 的 傳 播 風 險 |
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| 1. |
英 國 在 一 九 九 六 年 三 月 發 現 一 種 人 類 會 患 上 的 新 疾 病 ， 名 為 非 典 型 克 雅 二 氏 症 ， 特 徵 是 患 者 腦 部 呈 海 綿 狀 ， 腦 功 能 退 化 。 |
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| 2. |
流 行 病 學 方 面 的 證 據 顯 示 ， 病 人 患 上 非 典 型 克 雅 二 氏 症 ， 與 接 觸 到 引 致 瘋 牛 症 的 媒 介 有 莫 大 關 係 ， 最 大 可 能 是 進 食 受 患 上 瘋 牛 症 牛 隻 的 中 樞 神 經 系 統 組 織 所 污 染 的 食 物 所 致 。 |
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| 3. |
非 典 型 克 雅 二 氏 症 有 別 於 典 型 克 雅 二 氏 症 傳 統 的 類 型 。 傳 統 典 型 克 雅 二 氏 症 是 人 類 所 患 的 罕 見 神 經 病 ， 與 進 食 牛 肉 無 關 。 |
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| 4. |
歐 洲 國 家 認 為 牛 隻 、 綿 羊 和 山 羊 的 脊 髓 、 腦 部 、 眼 睛 、 扁 桃 腺 和 腸 臟 的 組 織 均 為 高 風 險 食 用 部 分 ， 應 小 心 處 理 。 |
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| 5. |
不 過 ， 根 據 世 界 衞 生 組 織 提 供 的 資 料 ， 並 無 發 現 瘋 牛 症 會 經 由 進 食 骨 骼 肌 肉 組 織 傳 染 。 已 除 去 明 顯 的 神 經 組 織 及 淋 巴 組 織 的 肉 類 ， 應 可 供 安 全 食 用 。 此 外 ， 牛 奶 及 乳 產 品 亦 可 安 全 食 用 。 動 物 油 脂 及 凝 膠 的 製 造 過 程 如 經 實 驗 證 明 可 令 引 致 瘋 牛 症 的 媒 介 不 再 活 躍 ， 該 等 動 物 油 脂 及 凝 膠 應 視 為 可 供 安 全 食 用 。 |
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| 外 國 受 瘋 牛 症 影 響 的 情 況 |
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| 1. |
從 一 九 八 六 年 到 二 零 零 零 年 十 二 月 ， 英 國 發 現 了 約 18 萬 宗 瘋 牛 症 個 案 。 在 一 九 九 二 年 瘋 牛 症 的 高 峰 期 ， 發 現 的 個 案 逾 37000 宗 。 後 來 由 於 英 國 當 局 積 極 實 施 連 串 的 管 制 措 施 ， 在 二 零 零 零 年 瘋 牛 症 個 案 大 幅 減 少 至 1100 宗 左 右 ， 與 一 九 九 九 年 的 個 案 數 目 比 較 ， 跌 幅 約 為 50% 。 |
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| 2. |
歐 洲 一 些 國 家 亦 發 現 瘋 牛 症 個 案 。 有 關 瘋 牛 症 個 案 最 新 資 料 可 參 閱 國 際 獸 疫 局 網 址 ： http://www.oie.int/eng/info/en_esbmonde.htm 。 |
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| 3. |
近 來 ， 德 、 法 兩 國 的 瘋 牛 症 個 案 增 多 ， 這 是 由 於 兩 國 積 極 推 行 更 嚴 密 的 監 察 措 施 ， 及 增 加 瘋 牛 症 測 試 次 數 的 緣 故 。 |
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| 4. |
截 至 二 零 零 零 年 十 二 月 ， 英 國 共 有 80 多 宗 個 案 斷 定 為 非 典 型 克 雅 二 氏 症 ， 法 國 有 三 宗 ， 愛 爾 蘭 共 和 國 則 有 一 宗 。 其 他 國 家 並 無 發 現 非 典 型 克 雅 二 氏 症 個 案 。 |
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| 歐 洲 國 家 的 管 制 措 施 |
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| 1. |
世 界 衞 生 組 織 建 議 全 球 各 國 必 須 禁 止 在 反 芻 動 物 的 飼 料 中 使 用 反 芻 動 物 的 組 織 ， 並 建 議 必 須 從 動 物 或 人 類 的 食 物 鏈 中 剔 除 任 何 可 能 含 有 瘋 牛 症 致 病 媒 介 的 組 織 。 |
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| 2. |
英 國 自 一 九 八 八 年 起 已 禁 止 使 用 反 芻 動 物 蛋 白 質 ， 其 後 更 把 懷 疑 染 有 瘋 牛 症 的 牛 隻 銷 毀 和 火 化 。 |
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| 3. |
歐 洲 委 員 會 亦 已 實 施 一 套 非 常 全 面 的 措 施 ， 以 對 付 瘋 牛 症 。 這 些 措 施 包 括 由 二 零 零 零 年 十 月 一 日 起 ， 規 定 須 把 牛 隻 、 綿 羊 及 山 羊 的 高 風 險 食 用 部 分 去 除 和 銷 毀 。 |
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| 本 港 情 況 及 管 制 措 施 |
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| 1. |
非 典 型 克 雅 二 氏 症 與 進 食 患 有 瘋 牛 症 的 牛 隻 有 密 切 關 係 。 本 港 至 今 並 沒 有 非 典 型 克 雅 二 氏 症 的 個 案 紀 錄 。 |
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| 2. |
牛 肉 進 口 本 港 須 受 《 進 口 野 味 、 肉 類 及 家 禽 規 例 》 ( 第 132 章 ) 規 管 。 每 批 付 運 進 口 牛 肉 須 附 有 官 方 衞 生 證 明 書 ， 證 明 該 等 肉 類 適 宜 供 人 食 用 。 |
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| 3. |
食 物 環 境 衞 生 署 按 照 國 際 獸 疫 局 和 世 界 衞 生 組 織 等 有 關 國 際 機 構 的 建 議 ， 對 從 已 有 瘋 牛 症 個 案 紀 錄 的 歐 洲 國 家 進 口 的 牛 肉 製 品 ， 實 施 了 附 加 衞 生 規 定 ， 以 防 止 及 控 制 瘋 牛 症 傳 入 本 港 。 每 批 付 運 進 口 牛 肉 附 有 的 衞 生 證 明 書 ， 均 須 作 出 針 對 瘋 牛 症 的 安 全 保 證 證 明 。 |
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| 4. |
根 據 現 行 的 要 求 ， 入 口 商 如 欲 從 任 何 錄 得 有 瘋 牛 症 疫 情 的 國 家 輸 入 牛 類 食 品 ， 必 須 先 獲 得 食 物 環 境 衞 生 署 的 書 面 批 准 。 除 了 列 報 出 口 國 的 瘋 牛 症 疫 情 外 ， 入 口 商 亦 須 提 交 認 可 衞 生 當 局 的 衞 生 證 明 書 ， 清 楚 註 明 該 出 口 國 沒 有 用 肉 骨 飼 料 餵 飼 牛 隻 、 所 有 牛 隻 均 經 由 認 可 專 業 人 士 核 實 宰 前 檢 驗 檢 疫 合 格 ， 以 及 高 危 的 食 用 部 份 如 牛 腦 及 牛 脊 髓 等 ， 均 無 包 括 在 出 口 的 有 關 牛 類 食 品 內 。 當 食 物 環 境 衞 生 署 審 核 及 批 准 申 請 後 ， 有 關 貨 品 方 可 輸 入 本 港 。 抵 港 時 ， 有 關 牛 類 食 品 會 先 被 扣 存 。 待 食 物 環 境 衞 生 署 核 實 其 衞 生 證 明 書 ， 並 檢 驗 貨 品 ， 確 定 當 中 沒 有 牛 腦 和 脊 髓 等 高 危 的 食 用 部 分 後 ， 才 可 解 封 供 應 市 場 。 |
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| 5. |
進 口 本 港 的 牛 肉 大 部 分 來 自 未 有 發 生 瘋 牛 症 的 國 家 ， 例 如 內 地 、 美 國 、 加 拿 大 、 澳 洲 及 紐 西 蘭 。 |
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| 6. |
食 物 環 境 衞 生 署 會 繼 續 監 察 有 關 情 況 ， 並 在 需 要 時 採 取 適 當 的 管 制 措 施 。 |
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風 險 評 估 組
二 零 零 一 年 二 月
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